（1）为何出台第56号公告？
自2月28日我市发现首例外地输入性病例以来，市委、市政府果断决策，全力以赴，采取了一系列科学有效的应对措施，前期处置效果还是比较明显的。但3月8日以来，特别是3月21日以来，省外输入病例大量增加，尽管熔断了个别疫情较重城市的航班，加大了铁路、公路卡口的排查力度，采取了持48小时内核酸检测阴性证明进出哈尔滨，实行省内口岸城市和省外来哈人员“落地即检”措施，减少了一些人员流动，但每日入哈人员仍有6万余人，“外防输入、内防反弹”任务十分艰巨。
3月27日，在重点人群“应检尽检”和区域全员筛查中，发现了新的阳性感染者，传播的源头还在深入流调追溯中，说明我市本次疫情形势还不乐观，还存在着一定的社区传播风险。经权衡再三，又反复征求了国家和省有关专家的意见，市委、市政府才最终下决心出台第56号公告。
主要考虑：
一是奥密克戎病毒株传播十分诡异，极具隐蔽性、欺骗性，传播速度非常快。有的感染者经过连续多次核酸检测，都没有被发现。目前，在全国已发现的感染者中，绝大部分都是无症状感染者。我市也是这样。在这种极为特殊的情况和背景下，如何更好地战胜病毒的挑战，要求不仅要加快流调、加快排查、加快隔离，与病毒赛跑，抢时间、争主动，同时还要辅之以“先管后筛”的方式，尽快找到潜在的感染者，进而从根本上阻断疫情传播链条。这也是出台第56号公告，进一步加强社会面管控措施的重要考量之一。
二是为了防止疫情扩散而付出更大、更高昂的代价。目前，有的地方疫情呈暴发式增长，城市所有生产经营活动都按下暂停键，疫情处置期一再拉长，损失十分巨大。现在采取的这种措施，虽然也会给方方面面带来一定影响和损失，但只要能在最短时间内扑灭疫情，迅速恢复经济，付出的代价和城市损失就会降到最低。这就是用最小的成本，获得最大的防控成效。
三是持续增大的输入风险，也要求必须采取这样的措施。目前，与哈尔滨来往十分密切的城市，特别是周边城市仍处在疫情高发期。所以，这期间，既要采取相对静止措施，减少非必要的人员流动，防止人员聚集，避免形成新的交叉感染风险。同时，也要加快区域全员筛查。只有这样，才能快速阻断疫情传播，早日恢复正常的生产生活秩序。
（2）市民必要出行如何保障？
《公告》当中提出的加强小区（村屯）的管控措施，既充分考虑了非必要不外出、不流动的限制措施，也考虑了如何保障居民正常工作和基本生活的出行需要，尽最大可能减少疫情对群众生产生活的影响和冲击。主要考虑了这样几个方面：
一是机关事业单位带头采取居家办公方式减少出行，但居民必要的工作出行不会受到影响。凡需要离开居所外出工作的，只要所在单位出具证明即可正常通行。
二是保障居民外出采购生活必需品。安排每户每两天出一人，就近购买生活所需物资，满足居民正常生活需求。基层社区也将为每户居民购买生活必需品提供出行条件。但无论是外出工作，还是外出购买生活必需品，前提必须要有48小时内核酸检测阴性证明。只要是参加了各轮次区域全员核酸检测，就会拥有48小时内核酸检测阴性证明，这也是疫情防控的必要措施。
三是保证群众外出就医。《公告》明确规定，任何时候居民外出就医都不受管控限制。
文章转载自：本地宝
